建政辦發〔2018〕90號

建平縣人民政府辦公室關于印發建平縣散煤

治理管控專項行動工作方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、國營農場、街道辦事處,縣政府各部門、各直屬機構,縣各園(景)區管委會:

經縣政府同意,現將《建平縣散煤治理管控專項行動工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 
               建平縣人民政府辦公室

                        2018年10月8日        

 

 

建平縣散煤治理管控專項行動工作方案

 

為全面提升我縣散煤管控水平,規范散煤銷售工作,促進散煤壓減替代和清潔利用,持續改善空氣質量,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《朝陽市大氣污染防治工作目標責任書》要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

以全縣散煤生產、流通、銷售及使用等環節為重點治理對象,全面建立煤炭生產、銷售、使用全過程質量監管體系和不達標煤防控體系,落實各相關單位主體責任,強化部門聯合執法,全縣范圍內禁止銷售使用不符合質量標準的煤炭,有效解決散煤污染問題。

二、工作目標

全面清理整頓現有煤炭經營業戶,依法查處劣質散煤銷售網點,取締散煤無照經營網點,嚴厲查處銷售劣質散煤違法違規行為。通過對全縣散煤加工、銷售、使用等環節的綜合整治,有效降低散煤污染,進一步規范散煤銷售。強化煤質監控,禁止銷售和使用灰分高于16%、發熱量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤。逐步實現全縣城鄉散煤替代和清潔利用,有效降低散煤污染。

三、重點任務

(一)加強聯合執法,整治煤炭市場。清理整治全縣范圍內儲煤場、煤炭經營攤點等經營單位,要嚴格按照土地利用規劃、生態、環境保護等要求,重點對縣城區和中心鎮儲煤場及煤炭經營攤點進行調查摸底、建立臺賬。對無證照非法經營攤點以及銷售劣質煤的攤點堅決予以取締,對合法經營但不符合有關環保要求的儲煤場或煤炭經營攤點責令限期整改完成。

責任單位:各鄉鎮場街

配合單位:縣發改局、縣市場監管局、縣環保局、縣公安局、縣城管綜合執法局、縣行政審批局、縣城鄉規劃局、縣政府法制辦(列第一位的為牽頭單位,下同)

完成時限:2018年10月15日

(二)管住禁燃區域,嚴禁采購和囤積散煤。堅決取締禁燃區內煤炭經營場所,任何單位、個人嚴禁采購和囤積散煤。現有散煤由轄區政府統一組織處置。公安、交通、環保和市場監管等部門組成聯合執法隊伍,對進入禁燃區內的煤炭運輸車輛進行檢查,嚴禁劣質散煤流入禁燃區。

責任單位:縣環保局、縣公安局、縣交通局、縣市場監管局、縣城鄉規劃局

完成時限:2018年10月15日前

(三)加強散煤監管,規范市場行為。堅持定期檢查與不定期抽查相結合,加強對散煤的監控和管理。在10月上旬對縣城區周邊和鄉鎮場開展一次全面普查,對重點區域進行不定期抽查,依法打擊非法流動售煤和運輸、銷售劣質煤行為。對經營業主銷售劣質煤行為,進行依法查處,進而規范市場秩序。

責任單位:各鄉鎮場街

配合單位:縣市場監管局、縣環保局、縣公安局、縣交通局、縣服務業局

完成時限:長年堅持

(四)嚴格管控進入我縣的散煤運輸車輛。要求運輸散煤車輛必須具備煤炭銷售許可、煤質檢測證明、委托運輸憑據等運送手續,必須采取車覆蓋和車輛清洗措施,對不具備以上運送條件的運輸車輛進行查處。

責任單位:各鄉鎮場街

配合單位:縣交通局、縣市場監管局、縣公安局、縣路政分局

完成時限:2020年底前

(五)重點抓好縣城區和重點鄉鎮散煤管控。縣城規劃區和中心鎮是散煤管控的重點整治區。嚴禁縣城區內的行政事業單位、經營單位使用燃煤;嚴禁縣城區內的餐飲店、食品店、美容美發店、浴池、旅店以及流動攤販和農貿市場攤位使用燃煤。推進清潔型煤替代散煤,縣城區以內住宅小區取暖及餐飲、茶浴等商業服務行業全面實施集中供熱、天然氣、電等清潔能源替代散煤。鄉鎮也要加強散煤管控,做到存放有序、合法經營、煤質達標。

責任單位:各鄉鎮場街

配合單位:縣發改局、縣環保局、縣市場監管局、縣工信局、縣公安局、縣住建局、縣服務業局

完成時限:2020年底前

(六)持續整治燃煤鍋爐。繼續推10噸以下燃煤鍋爐淘汰工作,擴大高污染燃料禁燃區范圍。嚴控新建燃煤鍋爐,建立統一編號的燃煤鍋爐清單,逐一明確整治方案,限期實施關停淘汰,加快清潔能源替代工作,制定“煤改電”“煤改氣”工作方案和清潔取暖實施方案。推廣集中供熱,擴大城鄉結合部燃煤替代范圍。

責任單位:縣環保局、縣工信局、縣發改局、縣住建局,各鄉鎮場街

完成時限2020年底前

(七)建設煤炭專營市場及清潔型燃煤加工企業。按照“布局合理、方便群眾、統一配送”的原則,建設一個規范化、標準化煤炭經營銷售市場,布設經銷網點,結合自身條件,建設一個清潔型燃煤加工企業,逐步形成比較完善的縣、鄉、村優質煤炭供應、配送、保障和監管體系。

責任部門:各鄉鎮場街

配合部門:縣發改局、縣財政局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣城鄉規劃局

完成時限:2020年底前

四、保障措施

(一)加強組織領導。縣政府成立散煤治理管控領導小組,負責統籌推進散煤治理管控工作。

(二)強化工作措施。依照大氣污染防治屬地化管理原則,各鄉鎮場街是本轄區散煤治理管控工作的責任主體,要高度重視,加強組織領導,結合實際制定行動方案,認真落實各項工作,并于10月10日前將行動方案報送縣散煤治理管控領導小組辦公室。各相關單位要圍繞工作目標和職責,明確工作任務,細化工作措施,做到各負其責、各盡其職,確保散煤治理管控工作全面完成。

(三)建立聯動機制。縣直各成員單位組成的聯合執法隊伍,把散煤管控列入日常檢查工作中,定期開展聯合執法,對轄區范圍內煤炭加工、銷售企業開展督查檢查,對散煤用戶信息進行普查。各鄉鎮場街要指定專人負責此項工作。要正確處理散煤治理與群眾取暖關系,引導企業使用合格用煤,推動散煤治理工作逐步向規范化、法制化方向發展。

(四)強化宣傳引導。充分發揮廣播、電視、網絡、報紙等媒體優勢,宣傳散煤治理管控工作的意義和進展情況。對重點民用煤炭生產、銷售和燃煤單位落實規范經營情況實行信息公開,主動接受社會監督。切實提高人民群眾、用煤單位對散煤治理工作的認識,為美化凈化環境作出應有貢獻。

 

附件:建平縣散煤治理管控領導小組成員名單

 

 

 

附件

 

建平縣散煤治理管控領導小組成員名單

 

   邰曉明  縣政府常務副縣長

副組長  張愛軍  縣委常委

   陳永波  縣政府辦公室副主任
                  王勝祥  縣委宣傳部副部長
                  柳景元  縣發改局局長
                  張士連  縣工信局局長
                  楊忠學  縣財政局局長
                      縣住建局局長
                  陳玉成  縣交通局局長
                  鄭永芳  縣環保局局長
                  馬文民  縣市場監管局局長
                  郭瑞錚  縣城鄉規劃局局長
                  張振新  縣城管綜合執法局局長
                  高永義  縣服務業局局長
                  林東輝  縣行政審批局局長
                  王大為  縣路政分局局長
                  吳建東  縣公安局副局長
                  趙玉東  縣發改局副局長
                  紀亞南  縣政府法制辦副主任
                  各鄉鎮場街行政正職

領導小組辦公室設在縣發改局,辦公室主任由柳景元同志兼任,副主任由趙玉東同志兼任。



 

三分时时彩技巧