建政辦發〔2018〕89號

建平縣人民政府辦公室關于印發建平縣

加快推進裝配式建筑發展若干政策措施的通知

 

各鄉鎮人民政府、國營農場、街道辦事處,縣政府各部門、各直屬機構,縣各園(景)區管委會:

經縣政府同意,現將《建平縣加快推進裝配式建筑發展若干政策措施》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                             建平縣人民政府辦公室

                              2018年9月30日

 

 

建平縣加快推進裝配式建筑

發展若干政策措施  

 

為落實國家和省、市關于推進供給側結構性改革和新型城鎮化發展的工作部署,加快推進全縣裝配式建筑發展,促進建筑業與信息化工業化深度融合、培育新產業新動能、推動化解過剩產能,根據《遼寧省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》(遼政辦發〔201793)、《朝陽市人民政府辦公室關于印發朝陽市加快推進裝配式建筑發展若干政策措施的通知》(朝政辦發〔2018〕108號),結合我縣實際,制定如下政策措施:

一、自2018年起逐年提高裝配式建筑比例。到2020年底,全縣裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到3%以上。到2025年底,全縣裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到5%以上。(責任部門:縣發改局、縣住建局、縣國土資源局)

二、政府和國企投資、主導建設的建筑工程應使用裝配式建筑技術,鼓勵社會投資的建筑工程使用裝配式技術,大力發展裝配式商品房及裝配式醫院、學校等公共建筑。保障性安居工程、公共建筑等符合裝配式建筑技術應用條件的項目,在立項和招投標方案審批時明確采用裝配式建筑技術建設;在市政公用工程及配套基礎設施建設工程中優先采用裝配式建筑技術和部品部件。(責任部門:縣發改局、縣住建局)

三、本著示范先行、逐步推進的原則,縣城規劃區域范圍內,重點推廣應用裝配式建筑技術,在土地出讓條件和出讓合同中明確提出采用裝配式建筑技術建設,單體裝配率要求達到20%以上(根據項目具體情況可適當提高)。建設一批技術先進、引領作用強的裝配式建筑示范工程。(責任部門:縣國土資源局、縣住建局)

四、大力實施部品部件工廠化生產。建立新型建材產業園區,積極招商引資,吸引省內外技術先進、實力雄厚的建筑產業化企業入駐,科學合理配置產能。重點發展適用裝配式混凝土結構、鋼結構的圍護體系,加強內外墻板、疊合樓板、樓梯陽臺、建筑裝飾部件等部品部件的通用化、標準化、模塊化、信息化。符合新型墻體材料目錄的部品部件的生產企業可按規定享受增值稅即征即退優惠政策。支持符合條件的部品部件生產企業申報國家裝配式建筑產業基地。(責任部門:縣發改局、縣住建局、縣工信局、縣稅務局、朝陽建平經濟開發區)

五、在全縣推廣裝配式建筑全裝修成品交房。縣城規劃區內,新開發房地產項目應在土地出讓條件和出讓合同中明確提出采用全裝修方式進行建設,逐年提高成品住宅比例。推行土建、裝修設計施工一體化,鼓勵采用不同檔次和風格的菜單式裝修方案和集體委托方式全裝修,滿足消費者個性化需求。裝配式建筑須采用全裝修,其建筑功能空間的固定面裝修和設備實施安裝全部完成,達到建筑使用功能和性能的基本要求。(責任部門:縣住建局、縣國土資源局、縣規劃局)

六、規劃部門應根據裝配式建筑發展規劃,在出具土地出讓規劃條件時,明確裝配式建筑應達到比例。對于裝配式建筑比例達到30%以上的開發建設項目,在辦理規劃審批時,可根據項目規模不同,允許不超過規劃總面積的5%不計入成交地塊的容積率核算。(責任部門:縣規劃局、縣國土資源局)

七、提高建設過程中工程質量和安全管理水平。創新并不斷完善與裝配式建筑相適應的工程建設全過程監管機制,強化監管責任,制定裝配式建筑質量、安全監督要點,加大監督檢查力度,嚴肅查處違法違規行為。(責任部門:縣住建局)

八、裝配式建筑原則上采取工程總承包模式。工程總承包一般采用“設計—采購—施工”總承包或“設計—施工”總承包模式。設計、開發、施工、生產企業可單獨或組成聯合體,承接裝配式建筑工程總承包項目。(責任部門:縣住建局)

九、國有資金控股或者占主導地位的依法必須招標的裝配式建筑項目或其試點示范項目,建設單位可按照技術復雜類工程項目采用邀請招標方式發包。評標辦法采用綜合評標法,可根據項目特點相應增加裝配式建筑項目技術實施方案、構件生產能力以及裝配式建筑業績等評標標準和評標因素。評標時可采取兩階段評標法,即先評技術標,再評商務標等。及時對評標專家庫的建筑類評標專家進行裝配式建筑評標知識培訓,不斷提高裝配式建筑評標水平。(責任部門:縣住建局、縣公共資源交易中心)

十、加強裝配式建筑科技研發,將裝配式建筑技術研究列入重點產業領域科技攻關方向,重點支持設計標準化、部品模數化研究,新型部品設計、生產工藝研究,機械設備研究以及信息平臺開發等,將符合科技創新要求的裝配式建筑研發中心列入科技政策支持范圍。(責任部門:縣科技局)

十一、房地產開發企業開發的全裝修住宅實際裝修成本可按規定在稅前扣除。(責任部門:縣稅務局、縣住建局)

十二、符合條件的裝配式建筑企業,在繳納國家規定的建設領域各類保證金時,可按規定享受減免政策。(責任部門:縣住建局、縣人社局)

(一)裝配式建筑項目的施工企業在繳納質量保證金時,以合同總價扣除工廠生產的預制構件總價作為基數計取,同時采用預制夾芯保溫外墻板的項目提前兩年返還質量保證金。

(二)采用裝配式建筑技術的開發建設項目,社會保障費、農民工工資保障金以工程總造價扣除工廠生產的預制構件成本作為基數計取。

(三)對于項目預制裝配化率達到30%以上且全裝修的工程項目,免繳建筑垃圾排放費,勞務性收費按最低標準收取。

(四)采用裝配式建筑技術的開發建設項目,可享受棚戶區改造的優惠政策。

十三、對購買裝配式商品房的,由市住房公積金建平辦事處按照差別化住房信貸政策積極給予支持,在不超過當地公積金貸款額度最高限額的情況下,使用公積金貸款額度最高可上浮20%(責任部門:市住房公積金建平辦事處、縣住建局、縣政府金融辦、縣人民銀行等金融機構)

十四、采用裝配式建筑技術的開發建設項目,政府優先安排基礎設施和公用設施配套工程,在各種工程建筑領域的評優評先及申報國家綠色建筑等工作中增加裝配建筑方面的指標要求,作為評優評先的必要條件。(責任部門:縣住建局、縣發改局)

十五、采用裝配式建筑技術的開發建設項目,可將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額,投入開發建設的資金達到工程建設總投資額的25%以上,施工進度達到正負零,可辦理《商品房預售許可證》。(責任部門:縣住建局、縣行政審批局)

十六、在認定成本時,采用裝配式建筑技術并全裝修的住宅每平方米提高1300元以上。(責任部門:縣住建局、縣國土資源局、縣規劃局)

十七、做好宣傳引導。充分利用各種媒體平臺,營造有利于裝配式建筑發展的良好氛圍,促進裝配式建筑相關產業和市場發展。(責任部門:縣住建局)

十八、加強領導、密切協作。縣政府成立由常務副縣長任組長,分管領導任副組長,縣(省市)直有關單位為成員單位的建平縣推進裝配式建筑產業發展領導小組,定期召開聯席會議,統籌規劃、組織協調、整體推進全縣裝配式建筑發展。

各相關部門要按照各自職責和縣政府確定的裝配式建筑發展目標,結合工作實際,研究制定具體實施辦法,健全工作機制,把裝配式建筑工作納入本部門的重要工作內容,指定專門機構和人員負責,加強項目監管和跟蹤服務,為企業發展和項目建設提供良好營商環境,確保相關政策措施落到實處,有效推動我縣裝配式建筑產業健康有序發展。

 

附件:建平縣推進裝配式建筑產業發展領導小組成員名單


附件

 

建平縣推進裝配式建筑產業發展

領導小組成員名單

 

   邰曉明   縣政府常務副縣長

副組長  韓耀德   縣委常委

   柳景元   縣發改局局長
                   張士連   縣工信局局長
                   楊忠學   縣財政局局長
                        縣住建局局長
                   牟麗杰   縣國土資源局局長
                   陳玉成   縣交通局局長
                   李廣文   縣人社局局長
                        縣科技局局長
                   李國學   縣審計局局長
                   郭瑞錚   縣規劃局局長
                   張振新   縣城管綜合執法局局長
                   林東輝   縣行政審批局局長
                   王曉峰   縣政府金融辦主任
                   張鳳學   縣公共資源交易中心主任
                   伊明偉   朝陽建平經濟開發區管委會規劃建設局局長
                   唐貴清   縣人民銀行行長
                   周靜巖   市住房公積金建平辦事處副主任

領導小組辦公室設在縣住建局,龐志同志兼任辦公室主任。



 

三分时时彩技巧